Дети ищут родителей
Случайное фото
|
С чего начать?
- Со знакомства с "Днем Аиста" (если Вы в Новосибирске) или с аналогичной организацией-проектом в Вашем регионе, с посещения Школы усыновителей/с чтения конференции или форума онлайн/с чтения специальной литературы, с органами опеки и попечительства (ОПП) по месту жительства заявителя. Подать Заявление с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем.
- Обход врачей (инфекциониста, дерматовенеролога, фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра, нарколога, терапевта) для оформления медицинского заключения о возможности быть усыновителями.
- Сбор справок:
- Справка с места работы либо копия декларации о доходах.
- Копия финансового лицевого счета.
- Выписка из домовой книги или Свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение.
- Справка органов внутренних дел об отсутствии судимост
- Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, предоставляется его копия свидетельства о рождении.
- Подготовка документов для получения заключения органов опеки о возможности быть усыновителями - к ним относятся вышеперечисленные справки, медицинское заключение, автобиография и заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.
- Подача собранных документов в органы опеки для рассмотрения и последующего обследования комиссией органов опеки жилищных условий заявителя.
- Получение Заключения о возможности быть усыновителями и направления на знакомство с ребёнком.
- Собственно знакомство с ним, возможное независимое медицинское обследование.
- Подача заявления в суд, ожидание суда. Подготовка органами опеки заключения о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и получение из учреждения, где находится ребёнок, документов на ребёнка для суда.
- Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.
- Получение в ЗАГСе Свидетельства об усыновлении, нового Свидетельства о рождении, внесение записи о ребенке в паспорт. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителей.
СПРАВКА
из СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. от 02.01.2000)
Раздел VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Ребенок может быть передан на усыновление российским гражданам или гражданам других государств, только если его юридический статус сироты установлен. Усыновленный ребенок уравнен в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях с кровными детьми. С января 2007 года в России выплачивается единовременное пособие по усыновлению в размере 8 тыс. рублей.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Под опеку передаются дети с/без установленного юридического статуса. Надзор за опекаемым ребенком осуществляют органы опеки и попечительства. Опекуны получают ежемесячное пособие на ребенка. Ребенок может быть изъят из-под опеки, если органы опеки и попечительства считают, что права ребенка нарушаются.
Усыновление и опека предполагают полную передачу ответственности по защите прав и представлению интересов ребенка усыновителям (бессрочно) и опекунам (до 18-летия ребенка).
Приемная семья образуется на основании договора о передаче несовершеннолетнего ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В приемной семье дети остаются на государственном обеспечении.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). В семейных детских домах проживают небольшие группы разновозрастных детей вместе с воспитателями. Воспитатели, являясь сотрудниками детского дома или социального приюта, получают заработную плату, а дети при этом находятся на полном государственном обеспечении.
Патронат - воспитание и оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, осуществляемые в формах патронатного воспитания, либо социального патроната. При передаче ребенка на патронат защита его прав и законных интересов осуществляется в соответствии с установленным в договоре о патронатном воспитании (социальном патронате) разграничением прав и обязанностей по защите его прав и законных интересов между родителями (законными представителями ребенка), патронатным воспитателем, уполномоченной службой (учреждением) по патронату. Патронатным родителем может стать любой совершеннолетний гражданин, прошедший соответствующее обучение и подготовку. Ребенок помещается в семью на разные сроки (от 1 дня до 6 месяцев). В дальнейшем он может быть возвращен в кровную семью, отдан под опеку или на усыновление.
Прежде всего, в России существует законодательная база, регулирующая процесс усыновления, и все кандидаты в усыновители/опекуны обязаны действовать в соответствии с ней. Главные документы, регулирующие процесс усыновления и передачи ребенка под опеку:
- Конституция РФ
- Семейный Кодекс
- Гражданский Кодекс
- Законодательные акты субъектов РФ
- Указы и директивы Президента РФ
- Решения и приказы Правительства РФ
- Нормативные документы субъектов РФ
Как проходит усыновление?
Кандидаты в усыновители собирают все необходимые справки, проходят медицинское обследование и подают документы на рассмотрение в органы опеки и попечительства по месту жительства. Специалист органов опеки проводит обследование жилищных условий, выдает заключение о возможности быть усыновителем и потом направление на знакомство с ребенком (детьми). После знакомства с ребенком необходимо собрать все документы для суда. Получив решение суда, усыновителям необходимо оформить новое свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении для их ребенка.
Кто имеет право осуществлять подбор ребенка и представлять информацию о нем?
Закон Российской Федерации гласит, что только компетентные учреждения, которые могут осуществлять деятельность по усыновлению и их региональные отделения имеют право осуществлять подбор ребенка.
Каких детей можно усыновлять?
Согласно Постановлению Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 г. усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны;
- признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав;
- дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Согласно Семейного Кодекса РФ Статья 124. усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Кто может усыновить ребенка?
Любой совершеннолетний человек. Согласно СК Статья 127 усыновителями могут быть совершеннолетние и дееспособные лица обоего пола, как мужчины и женщины, состоящие и не состоящие в браке. Совместно усыновить ребенка могут только супруги. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка, в таком случае кто-то один из партнеров оформляет усыновление на себя.
Кто не может усыновлять ребенка?
- лица, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лица, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лица, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.
- лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
- лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Перечень заболеваний, при наличии которых нельзя усыновить ребенка, принять его под опеку попечительство, взять в приемную семью (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542):
-
Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.
- Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
- Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
- Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
- Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
- Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
- Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
Какие документы необходимо подготовить заявителям для усыновления:
- Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.
- Краткая автобиография.
- Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.
- Копия финансового лицевого счета.
- Если жильё муниципальное - Выписка из домовой (поквартирной) книги. Если жильё приватизировано, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, обычно это Свидетельство о регистрации права собственности.
- Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
- Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма №164/у-96).
- Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, предоставляется его копия свидетельства о рождении.
Можно ли усыновить взрослого?
НЕТ. Усыновление совершеннолетних в российском законодательстве не предусмотрено. Можно оформить попечительство, если ребенку от 14 до 18 лет.
Могут ли биологические родители вернуть себе ребенка после суда?
НЕТ! Все вопросы прав ребенка и его биологических родителей могут быть решены только путем судебного заседания. Биологические родители могут опротестовать решение суда и попытаться вернуть ребенка себе только в том случае, если была совершена серьезная судебная ошибка.
Можно ли разъединять кровнородственных братьев или сестер при усыновлении?
НЕТ. Усыновление кровнородственных братьев и сестер в разные семьи невозможно, кроме тех случаев, когда это соответствует интересам детей. Решение о разделении детей может быть принято только судом.
Есть ли возрастные ограничения для усыновителей?
ДА. Закон Российской Федерации предполагает, что при усыновлении возможна биологическая преемственность. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.
Сколько стоит усыновить ребёнка для российских граждан?
БЕСПЛАТНО! Подача заявлений, медицинские освидетельствования кандидатов и детей, получение всех справок - все процедуры усыновления бесплатно. Никаких пошлин за оформление документов не взимается. Однако, необходимо помнить, что усыновление повлечет за собой некоторые расходы, например, если вы захотите, то за услуги юристов и адвоката для участия в суде вам придется платить; дополнительное независимое медицинское обследование ребёнка тоже может быть платным, и, конечно, расходы на подготовку дома для принятия ребёнка, - приобретения мебели, одежды, игрушек, книжек и т.п.
Кто принимает окончательное решение об усыновлении?
Районный суд. В зависимости от требований каждого региона в России, усыновители должны подать заявление в районный суд после знакомства и общения с ребенком. Это заявление и есть окончательное решение семьи об усыновлении.
Кто участвует в судебном слушании?
Сами усыновители (обязательно присутствие обоих родителей), судья, прокурор, инспектор районного отдела опеки и попечительства; представитель департамента, ответственного за подбор ребенка, секретарь суда. Если усыновляемый ребенок старше 10 лет, его также могут пригласить на судебное слушанье. Отсутствие прокурора или представителей опеки может вызвать перенос рассмотрения дела.
Как долго длится судебное слушанье?
Каждый случай уникален, в среднем от 15 минут до 1 часа, при условии, что все документы семьи и ребенка тщательно подготовлены. Если судом принято решение к немедленному исполнению, то его подготовка (печатание, подпись) займет еще какое-то время (15-25 минут).
Сколько времени проходит с момента подачи документов в районный суд до самого судебного слушанья?
В соответствии с законом Российской Федерации судья имеет право изучать дело в течение 2 месяцев. Добавьте к этому время, необходимое для подготовки документов ребенка. К тому же, судьи имеют и другие гражданские дела, кроме усыновлений. Но, исходя из опыта, этот срок редко бывает дольше 2-х месяцев, чаще же срок значительно меньше от 1 до 2 недель.
Какие пожелания родителей могут быть исполнены в суде?
- Изменение фамилии и имени ребенка;
- Регистрация кандидатов в усыновители в качестве отца и матери в свидетельстве о рождении ребенка;
- Изменение места рождения ребенка;
- Изменение даты рождения ребенка (не более чем на 3 месяца вперед или назад).
Может ли решение суда быть аннулировано?
ДА. Если судебное слушанье проходило с грубыми нарушениями (например, если слушанье проходило в отсутствие прокурора или представителя отдела опеки и попечительства), если официальный статус ребенка не соответствует суду или усыновление проведено не в интересах ребенка.
Кого можно взять под опеку (попечительство)
Согласно СК Статья 145. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса см. ниже), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Под категорию детей, оставшихся без попечения родителей попадают дети в случаях:
- смерти родителей,
- лишения их родительских прав,
- ограничения их в родительских правах,
- признания родителей недееспособными,
- болезни родителей,
- длительного отсутствия родителей,
- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,
- а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Кто может быть опекунами (попечителями)
СК Статья 146. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Кто не может быть опекунами (попечителями)
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Какие документы необходимо предоставить заявителям в органы опеки для установления опеки или попечительства:
-
Заявление в органы опеки об установлении опеки.
- Характеристика с места работы или жительства, если заявитель не работает.
- Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.
- Копия финансово-лицевого счета.
- Выписка из домовой (поквартирной) книги.
- Заявление с выражением согласия супруга на установление опеки (попечительства) в произвольной форме.
- Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (форма №164-у-96).
Может ли кто-нибудь помогать кандидатам в усыновители (опекуны) в процессе?
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
Чем патронатное воспитание отличается от других форм семейного устройства?
Усыновление и опека предполагают полную передачу ответственности по защите прав и представлению интересов ребенка усыновителям (бессрочно) и опекунам (до 18-летия ребенка). Передаются дети только с установленным юридическим статусом (под опеку передаются дети и без установленного статуса, но без выплат пособий).
Приемная семья также предполагает полную передачу прав на ребенка приемным родителям, но на основе договора, который устанавливает сроки и порядок оплаты. Передаются дети только с установленным юридическим статусом.
Воспитатель домашней группы учреждений социальной реабилитации и приютов системы Минтруда и социального развития не получает всех прав на ребенка, но срок, на который ему передается ребенок, органичен сроком нахождения ребенка в приюте (как правило, полгода), также закон не предусматривает четкого распределения обязанностей между таким воспитателем и учреждением.
В отличие от всех известных перечисленных форм семейного устройства патронатное воспитание является самой гибкой формой. Она пригодна для детей и с установленным статусом и без него, передаются дети на тот срок, который нужен для ребенка, четко разграничена ответственность по защите прав ребенка и определены обязанности сторон - учреждения (службы), патронатного воспитателя, и, если применяется социальный патронат над семьей, то и кровного родителя.
По сути, патронатное воспитание - это форма профилактической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также единственный путь обрести семью для тех детей, у которых нет родных (нет опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении (кого не берут на усыновление и в приемную семью). Это также форма экстренной помощи для маленьких детей как альтернатива домам ребенка. |