столкнулась с таким интересным вопросом

по порядку:
есть опекаемая мной девочка 17 лет, в 2008 году она поступила в медколледж, но обучение там не потянула и бросила. Вопрос отчисления выносился на комиссию по делам несовершеннолетних (оказалось, что только с разрешения комиссии ребенка-сироту отчислить можно), разрешение дано, приказ об отчислении есть.
На комиссии же был обсужден и зафиксирован момент, что после отчисления моя Оля встанет на учет в службу занятости и, получая ежемесячное пособие, поучится там на каких-либо курсах (парикмахера например).
Но в службе занятости ее на учет ставить отказываются, показывают постановление №458 о правилах постановки на учет, где действительно написано, что на учет люди ставят "по месту жительства"!
Но у детей не имеющих закрепленного жилья ведь получается нет "места жительства"?!
В паспорте у нее снятие с последней прописки датируется примерно 2004 годом, в интернате дали "листок убытия" датированный 2007 годом, видимо там тоже была временная регистрация.
Т.е. получается, что статья 9 закона "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" касается, только детей с закрепленной жилплощадью? странно как-то это...

"Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
...
5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе."